省工商局于１０月１７日牽頭召集省經(jīng)信委、省公安廳等２３個(gè)廳局，就全面推開(kāi)我省“證照分離”改革事宜進(jìn)行動(dòng)員部署。在蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)及全省各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，共計(jì)４５個(gè)園區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展“證照分離”改革我省相關(guān)部門對(duì)照國(guó)務(wù)院確定的第一批１０６項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，區(qū)分直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式。一下是證照分離中保留的前置審批項(xiàng)目，除下表以為的項(xiàng)目設(shè)立都可以先領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照在辦理資格證書或準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)證書從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)！
２０１８工商登記前置審批事項(xiàng)目錄
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 設(shè)定依據(jù) |
１ | 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售許可 | 工業(yè)和信息化部、省經(jīng)信委（省國(guó)防科技工業(yè)辦公室） | 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第４６６號(hào)） |
２ | 爆破作業(yè)單位許可證核發(fā) | 省、市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān) | 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第４６６號(hào)） |
３ | 民用槍支（彈藥）制造、配售許可 | 公安部、省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān) | 《中華人民共和國(guó)槍支管理法》 |
４ | 制造、銷售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設(shè)弩射項(xiàng)目審批 | 省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān) | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第４１２號(hào)） 《公安部國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》（公治〔１９９９〕１６４６號(hào)） |
５ | 保安服務(wù)許可證核發(fā)和保安服務(wù)企業(yè)變更法定代表人審批 | 省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān) 保安服務(wù)公司：除設(shè)立提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司和外資保安服務(wù)公司外，其他委托設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)實(shí)施 | 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第５６４號(hào)） 《省政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（蘇政發(fā)〔２０１６〕１１７號(hào)） |
６ | 涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更（解散）審批 | 商務(wù)部、國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或地方人民政府 | 《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》 《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》 |
７ | 直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批 | 商務(wù)部、工商總局、公安部 | 《直銷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第４４３號(hào)） |
８ | 經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可 | 縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門 | 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第１９號(hào)） 《省政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（蘇政發(fā)〔２０１６〕１１７號(hào)） |
９ | 經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)設(shè)立及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并或者分立、變更注冊(cè)資本、變更出資額審批 | 中國(guó)人民銀行 | 《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第６３１號(hào)） |
１０ | 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可審批 | 新聞出版廣電總局 | 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第１２９號(hào)） |
１１ | 出版單位設(shè)立，變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批 | 新聞出版廣電總局 | 《出版管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第５９４號(hào)） 《音像制品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第６４５號(hào)） |
１２ | 出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立，變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批 | 新聞出版廣電總局 | 《出版管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第５９４號(hào)） 《音像制品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第６４５號(hào)） |
１３ | 境外出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批 | 新聞出版廣電總局 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第４１２號(hào)） |
１４ | 境外廣播電影電視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批 | 新聞出版廣電總局 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第４１２號(hào)） |
１５ | 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批 | 省級(jí)人民政府出版行政主管部門或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府出版行政主管部門 | 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第３１５號(hào)） |
１６ | 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查；新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查 | 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；港口行政管理部門 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第５９１號(hào)） |
１７ | 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可 | 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第５９１號(hào)） |
１８ | 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 | 省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 | 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第４５５號(hào)） |
１９ | 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 | 國(guó)家郵政局或省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu) | 《中華人民共和國(guó)郵政法》 |
２０ | 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，外資銀行變更注冊(cè)資本或者營(yíng)運(yùn)資金、變更機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、變更股東或者調(diào)整股東持股比例、修改章程以及終結(jié)審批 | 銀監(jiān)會(huì) | 《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 |
２１ | 外國(guó)銀行代表處設(shè)立、變更及終止審批 | 銀監(jiān)會(huì) | 《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 |
２２ | 中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 | 銀監(jiān)會(huì) | 《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 |
２３ | 非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 | 銀監(jiān)會(huì) | 《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 |
２４ | 證券交易所設(shè)立審核，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立、解散審批 | 證監(jiān)會(huì) | 《中華人民共和國(guó)證券法》 |
２５ | 外國(guó)證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、名稱變更核準(zhǔn) | 證監(jiān)會(huì) | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第４１２號(hào)） |
２６ | 設(shè)立期貨交易場(chǎng)所審批 | 證監(jiān)會(huì) | 《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第６２７號(hào)） |
２７ | 設(shè)立期貨專門結(jié)算機(jī)構(gòu)審批 | 證監(jiān)會(huì) | 《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第６２７號(hào)） |
２８ | 證券公司設(shè)立，證券公司設(shè)立、收購(gòu)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，變更業(yè)務(wù)范圍，增加注冊(cè)資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，減少注冊(cè)資本，變更持有百分之五以上股權(quán)的股東，變更公司章程中的重要條款，合并、分立、解散、破產(chǎn)審批 | 證監(jiān)會(huì) | 《中華人民共和國(guó)證券法》 |
２９ | 證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務(wù)審批 | 證監(jiān)會(huì) | 《中華人民共和國(guó)證券法》 |
３０ | 證券金融公司解散審批 | 證監(jiān)會(huì) | 《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第５２２ 號(hào)） |
３１ | 期貨公司境內(nèi)及境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)許可 | 證監(jiān)會(huì) | 《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第６２７號(hào)） |
３２ | 期貨公司合并、分立、解散或者破產(chǎn)、變更業(yè)務(wù)范圍、變更注冊(cè)資本且調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、新增持有５％以上股權(quán)的股東或者控股股東發(fā)生變化審批 | 證監(jiān)會(huì) | 《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第６２７號(hào)） |
３３ | 保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)（包括外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司）設(shè)立、變更名稱、變更注冊(cè)資本、變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險(xiǎn)公司終止（解散、破產(chǎn)）審批 | 保監(jiān)會(huì) | 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》 《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第６３６號(hào)，２０１３年修訂） |
３４ | 專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織設(shè)立、合并、分立、變更、解散審批 | 保監(jiān)會(huì) | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第４１２號(hào)） |
３５ | 外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、重大事項(xiàng)變更審批 | 保監(jiān)會(huì) | 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》 |
３６ | 使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所審批 | 國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院金融管理部門、省級(jí)人民政府 | 《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國(guó)發(fā)〔２０１１〕３８號(hào)） |
３７ | 從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所審批 | 國(guó)務(wù)院相關(guān)金融管理部門 | 《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國(guó)發(fā)〔２０１１〕３８號(hào)） |
３８ | 融資擔(dān)保公司設(shè)立、合并、分立、減少注冊(cè)資本，跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批 | 省級(jí)人民政府確定的部門 （注冊(cè)資本在人民幣５０００萬(wàn)元以下的融資性擔(dān)保公司的變更審批委托設(shè)區(qū)的市融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管部門實(shí)施） | 《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第６８３號(hào)） 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第４１２號(hào)） 《省政府辦公廳關(guān)于明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》（蘇政辦發(fā)〔２００９〕１１９號(hào)） 《省政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（蘇政發(fā)〔２０１６〕１１７號(hào)） |
３９ | 食鹽批發(fā) | 省鹽務(wù)局 | 《食鹽專營(yíng)辦法》（國(guó)務(wù)院令第１９７號(hào)） |
４０ | 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)， | 國(guó)家煙草專賣局 | 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 ２２３ 號(hào)） |
４１ | 煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證核發(fā) | 國(guó)家煙草專賣局或省級(jí)煙草專賣行政主管部門 | 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 ２２３ 號(hào)） |
４２ | 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)分立、合并、撤銷的審批 | 國(guó)家煙草專賣局 | 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 ２２３ 號(hào)） |
４３ | 營(yíng)利性民辦學(xué)校許可證核發(fā) | 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門 | 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉的決定》（主席令第五十五號(hào)） |
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